主要思路是构建绿色低碳循环经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，提升生态系统碳汇能力，以实现碳达峰、碳中和目标助推经济社会发展绿色转型。

技术路径则分为几个方面，在产业领域，严格控制新增高能耗高排放产能，改造、提升现有重化工业产能存量，加快淘汰落后产能，大力发展绿色低碳新型产业，推进能耗在线监测系统建设；在能源领域，坚持节能优先，全面提高能源利用效率，大力发展可再生能源，有序推进终端能源的电气化和低碳化；在建筑领域，逐步推广新能源在水运、航空领域的应用，建立多式联运交通运输体系和城市公共交通系统，提高交通运行效率，鼓励绿色出行；在碳汇方面，加强生态系统保护修复，不断提升生态系统服务功能，增强森林、草原、湿地和耕地的固碳储碳能力。

实现碳达峰、碳中和目标重在减排，关键有两点，一是提高能源和资源的利用效率，包括产业、建筑、交通和消费领域，以少的能源和资源消耗提供好的产品和服务，创造价值；二是大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而实现碳达峰、碳中和目标的关键支撑点是绿色低碳技术创新与推广应用，以及机制创新。通过政策设计，引导资金、技术流向绿色低碳产业，推动公众消费方式的绿色转型，最终实现碳中和与经济高质量发展的双赢。

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