绿色低碳发展是实体经济转型升级的必然趋势，也是中国工业高质量发展的根本要求，对突破资源环境约束、推动实现“双碳”目标、保障国家能源资源安全具有重大意义。

《“十四五”工业绿色发展规划》设定了“十四五”单位工业增加值二氧化碳降低18%的强度减排目标，通过实时碳达峰行动，开展降碳重大工程示范，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。应该看到，现阶段中国工业绿色发展并不均衡，各地区、各行业的排放水平存在级差，“双碳”目标下一些传统“高碳”行业的减排压力凸显。

在现行国家标准和激励政策体系下，企业采用绿色设计、研发绿色工艺技术、开发绿色产品、推广再制造面临较大的成本压力，很大程度上影响了企业绿色创新投入的意愿。“十四五”时期要协同推进制度创新与科技创新，充分激发创新活力，加快绿色人才培养，加强产业基础研究和前沿技术布局，加大清洁城市共性技术开发力度。

突出企业的主体地位、市场主导、系统推进，打造多维、立体的工业绿色系统工程。一方面，鼓励企业主动践行绿色社会责任，完善ESG机制，披露、共享能耗和碳排放的核心数据，优化生产流程和工艺，提高能源资源利用效率，不断提升绿色技术、产品和服务的供给能力；另一方面，加强宣传引导，倡导新消费模式，培育绿色消费的文化氛围，形成供给侧与需求侧互促共进，从而以工业绿色发展带动经济社会各领域绿色低碳转型。

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