在能耗监测的过程中，能耗企业是居于主体地位的，那能耗企业在能耗监测考核中的需求是怎样的呢？首先，能耗企业是能耗监测的主体，其在能耗监测考核中处于被监测考核地位，其行为与政府作为密切相关。企业能耗监测很大程度上与企业的利益是一致的，因为能耗监测在大多数时候就是节约成本，除非面临能耗监测的技术改造，企业需要权衡能耗监测技术改造的投入与获得的能耗监测成效之间孰轻孰重。对于节能减排，能耗企业本身并不产生什么收益，相反还需要投入，因此减排本质上不是企业的自发行为，需要政府建立相应的机制，鼓励和引导能耗企业减排。

除了重点耗能企业以外，其他企业是在国家政策和行业政策引导下市场运行的主体，其运行受市场检验，政府对其能耗监测可以进行监督性监测，掌握能耗监测的数据和工作动态，为制定行业能耗监测规划和出台行业政策提供依据。政府对其不进行直接考核，而是通过激励政策、行业标准、惩罚措施等经济手段和相关法律法规来促进和引导企业能耗监测。

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