能耗监测系统项目的建设目标是建立既有公共建筑运行能耗及碳排放核心数据库，通过既有公共建筑的能耗在线监测、区域碳排放的展示汇总，辅以建筑体检，建立既有公共建筑节能改造体系，主要内容包括：

1.通过调用新建竣工建筑的设计指标和接入既有公共建筑的运行能耗，并转化为以统一数字化标准建立既有公共建筑运行能耗与碳排放数据库，实现既有公共建筑能耗在线监测及区域建筑碳排放展示汇总功能。

2.通过公共建筑运行能耗实时监测，建立既有公共建筑能耗统计分析模型，结合高能耗建筑的建筑体检，指导节能改造，同时通过节能改造项目全过程监管，形成既有公共建筑节能改造的数据流闭环。建立既有公共建筑节能改造的管理制度体系，实现贯穿节能改造项目立项、审批、资金拨付、组织实施、节能量核定、验收等的多部门联动的全流程监管。

能耗监测系统建设的总体目标是重点改变目前既有公共建筑运行能耗只监不管的现状，利用平台的能耗数据监测、统计、分析、评价及监管服务等技术手段，给出既有建筑节能改造的有效目标，并通过平台的数据流转建立多部门协同的有机联动管理机制，明确各阶段目标责任，配合标准化体系配套建设，指导既有公共建筑节能改造，帮助政府完成建筑领域双碳目标的重要一环，为节能减排及碳排放管理工作提供建设的数据分析和决策建议。

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